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煤改電又有新政策出台

文章出處:   責任編輯:   發布時間:2016-08-24 09:11:08    點擊數:-   【

近日,業內在熱烈討論北京市的地源熱泵補貼政策,根據北京發展改革委員會近期對外發布的第[2016]1038號文件——《關於進一步明確煤改地源熱泵項目支持政策的通知》(下文簡稱“通知”,詳見附件一),《通知》明確指出,對於整村實施的農村地區煤改地源熱泵項目,市政府固定資產投資按照工程建設投資的50%安排資金支持。

對於以社區統一實施的城鎮地區煤改地源熱泵項目,市政府固定資產投資按照工程建設投資的50%安排資金支持。補貼政策自對外發布之日起生效。這是北京最近兩月來,第二次以《通知》(詳見附件二)形式明確對地源熱泵項目的支持,獎勵補貼力度之大,讓地源熱泵行業從業人士大受鼓舞。

近十年來北京市地源熱泵行業相關的政策法規

● 2016年4月,北京市發改委發布《關於加大煤改清潔能源政策支持力度的通知》,加大對2016-2020年民用散煤和燃煤鍋爐清潔能源改造的市政府固定資產投資支持力度。《通知》要求,在全市範圍內對實施天然氣、電等清潔能源改造的燃煤鍋爐項目,均按原規模改造工程建設投資30%的比例安排市政府固定資產投資資金補助(不含供熱管線),“煤改地源熱泵”項目按工程建設投資50%的比例安排市政府固定資產投資資金支持;對於農村地區“煤改氣”項目涉及區域調壓站(不含)或接氣點至調壓箱(含)段燃氣管線,按工程建設投資30%的比例安排市政府固定資產投資資金補助。

● 2016年3月,《北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》發布。《規劃綱要》指出,2020年煤炭消費總量控製在900萬噸以內。城六區全境、遠郊各區新城建成區的80%區域和市級及以上開發區建成禁燃區,實現無煤化。加快實施郊區燃煤設施清潔能源改造和城鄉結合部與農村地區散煤治理,著力加快推進農村采暖用能清潔化,平原地區所有村莊實現無煤化。2020年全市建成以電力和天然氣為主體、地熱能和太陽能等可再生能源為補充的清潔能源體係,優質能源消費比重力爭提高到90%以上,可再生能源比重達到8%左右。

● 2015年10月19日,北京市人民政府辦公廳發布的《北京市推進節能低碳和循環經濟標準化工作實施方案》指出,在項目建設、產業準入環節,突出總量控製,重點提高用能、用水、用地和碳排放準入要求;在資源能源利用環節,突出利用效率,重點提高建築係統能效指標和環境設施的環保指標要求;在末端排放環節,突出強度控製,合理確定全市、功能分區、產業園區、社區等不同層麵的資源能源限額和排放減量值。

● 2015年7月21日,由北京市地勘局、中國地調局淺層地溫能研究與推廣中心、北京市地質勘察技術院、北京節能環保中心等單位共同起草編製的北京市地方標準《地埋管地源熱泵係統工程技術規範》與《再生水熱泵係統工程技術規範》通過北京市質量技術監督局的專家審查。地埋管標準雖然有國標以及國土資源部製定的行業標準,但沒有北京市的地方標準。而再生水熱泵係統由於起步較晚,至今還沒有國家相關標準,這次起草的北京地方標準在全國也是首個。

● 2015年5月,北京市人民政府辦公廳發布的《北京市進一步促進能源清潔高效安全發展的實施意見》指出,加快發展地熱和熱泵供暖,推進深層地熱和再生水、地埋管、餘熱等熱泵係統的開發利用。繼續加大燃煤供熱設施清潔能源改造力度,全市清潔能源供熱比例超過90%,城六區基本實現清潔供熱。在遠郊區縣鄉鎮及農村地區重點發展小型清潔供熱設施替代現有燃煤鍋爐,推廣應用電采暖及太陽能、熱泵等清潔能源供暖。

● 2014年8月1日,《北京市民用建築節能管理辦法》正式實施。《辦法》要求加強民用建築節能運行管理,對重點公共建築實施能耗限額管理,定期向社會公布運行能耗低的標杆建築和超限額高能耗建築及其產權單位、運行管理單位,促進高能耗建築采取節能措施,提高能源效率。凡北京市開展的建築節能技術研究和推廣、節能改造、可再生能源應用、建築節能宣傳培訓以及綠色建築和住宅產業化等項目,均可以獲得民用建築節能補貼和獎勵。對公共建築未按規定進行節能改造、連續兩年超過年度能耗限額20%的,可處以3萬元以上10萬元以下罰款。

● 2013年9月12日,北京市環保局、交通委、發改委、住建委等8個委辦局聯合發布《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》指出,堅持能源清潔化戰略,因地製宜開發本市新能源和可再生能源,積極引進外埠清潔優質能源,努力構建以電力和天然氣為主、地熱能和太陽能等為輔的清潔能源體係。全市新建項目原則采用電力、天然氣等清潔能源,不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高汙染燃料的項目。

● 2013年12月18日,北京市發展改革委聯合市財政局、市國土局、市環保局等部門聯合印發《關於北京市進一步促進地熱能開發及熱泵係統利用的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》決定加大資金支持力度,簡化項目審批程序,推動北京市地熱能的開發和熱泵係統利用。具體到各個領域,新建的再生水(汙水)、餘熱和土壤源熱泵供暖項目,對熱源和一次管網給予30%的資金補助;新建深層地熱供暖項目,對熱源和一次管網給予50%的資金支持;既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵係統改造項目,對熱泵係統給予50%的資金支持。

● 2008年10月15日,北京市國土資源局下發《關於地源熱泵(地埋管方式)項目需進行地質條件評估及加強地質環境監測的通知》(京國土熱[2008]531號),對所有在建、擬建的地源熱泵(地埋管方式)項目做出具體規定。並於2009年1月1日起執行。

●2007年5月23日,北京市發改委發布實施了《關於發展熱泵係統的指導意見有關問題的補充通知》(京發改〔2007〕887號),對熱泵項目的申報材料和申報程序做了說明。對已建成項目單獨進行熱泵係統改造的,熱泵係統作為單獨項目進行申報。其中:對市、區(縣)政府投資的學校、醫院、園林、行政事業辦公樓等公益性項目建設熱泵係統,由北京市發展改革委審批;其他在本市轄區內建設的熱泵項目由項目所屬區(縣)發展改革委核準,北京市發展改革委審批資金申請報告。

●2007年1月,北京市國土資源局發布了《北京市關於地源熱泵項目的申報程序及有關管理要求的說明》,對項目申報程序的說明、企業提供的備案資料、項目勘查評價報告、勘查評價人員及單位的要求做了進一步說明。

● 2006年5月31日,由北京市發展和改革委員會、規劃委、建委、市政管委、科委、財政局、水務局、國土局、環保局等九委(局)聯合製定了《關於發展熱泵係統的指導意見》京發改〔2006〕839號,並於2006年7月1日正式實施。《關於發展熱泵係統的指導意見》補助標準為:地下(表)水源熱泵35元/平方米,地源熱泵和再生水源熱泵50元/平方米。

附件一:關於進一步明確煤改地源熱泵項目支持政策的通知京發改[2016]1038號各區發展改革委、各相關單位: 為進一步改善空氣質量,加快推進散煤治理,實現本市煤改清潔能源項目支持政策全覆蓋,按照《北京市2016-2020年加快推動民用散煤清潔能源替代工作方案》(京發改[2016]664號)的總體要求,經研究,決定在《北京市發展和改革委員會關於加大煤改清潔能源支持政策的通知》(京發改[2016]643號)的基礎上,進一步明確煤改地源熱泵項目的市政府固定資產投資支持政策,具體通知如下:

一、以整村實施的農村地區煤改地源熱泵項目,市政府固定資產投資按照工程建設投資的50%安排資金支持。

二、以社區統一實施的城鎮地區煤改地源熱泵項目,市政府固定資產投資按照工程建設投資的50%安排資金支持。

三、本通知自發布之日起實施。

北京市發展和改革委員會(聯係人:能源處 孫璐; 聯係電話:66415588-0154)

附件二:關於加大煤改清潔能源政策支持力度的通知京發改[2016]643號各區發展改革委、各相關單位: 為加快推進落實燃煤壓減各項重點任務,促進空氣質量持續改善,經研究,決定加大對2016-2020年民用散煤和燃煤鍋爐清潔能源改造的市政府固定資產投資支持力度,具體支持政策通知如下:

一、在全市範圍內對實施天然氣、電等清潔能源改造的燃煤鍋爐項目,均按原規模改造工程建設投資30%的比例安排市政府固定資產投資資金補助(不含供熱管線),“煤改地源熱泵”項目按工程建設投資50%的比例安排市政府固定資產投資資金支持;對於農村地區“煤改氣”項目涉及區域調壓站(不含)或接氣點至調壓箱(含)段燃氣管線,按工程建設投資30%的比例安排市政府固定資產投資資金補助;“煤改LNG/CNG”項目配套燃氣場站及燃氣管線工程,按工程建設投資30%的比例安排市政府固定資產投資資金補助。

二、對於“域外引熱”配套供熱支幹線(主幹網至換熱站[含])工程,按工程建設投資30%的比例安排市政府固定資產投資資金補助。

三、由本市固定資產投資建設的新城燃煤集中供熱中心,在完成決算且運行時間超過十年後,方可享受燃煤清潔能源改造政策。

四、實施煤改氣、煤改LNG/CNG的鍋爐要加裝超低氮燃燒設備,進一步降低對大氣環境質量影響。 五、本通知自發布之日起實施。

本文來源於:新浪地產

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